Les présidents des Scot engagés depuis 2004 au sein d’une démarche «inter-Scot», ont décidé de jeter les bases d’une réflexion collective sur l’aménagement et le développement des activités commerciales dans l’aire métropolitaine lyonnaise.

Construire des logements n’est pas une décision banale dans la vie d’une commune ; elle marque durablement le territoire : transformation du cadre de vie, accueil de nouvelles populations, équipements générés, flux de déplacements induits…

Le développement résidentiel, s’il répond à des besoins ou à des ambitions de développement, engage par conséquent la collectivité sur le long terme et à une échelle qui dépasse souvent celle de la commune. C’est pourquoi il est souhaitable que sa mise en œuvre s’appuie sur une démarche de projet intégrant des réflexions urbaines, sociales, environnementales et paysagères.

Ce guide est conçu pour accompagner les élus et les techniciens dans les différentes étapes d’une opération d’habitat : définir un programme, opérer des choix, négocier avec des opérateurs privés.

Le guide s’efforce d’aider les collectivités à poser les questions clés et à y répondre : quelle localisation privilégier ? Quel niveau de qualité exiger ? Quels outils réglementaires et opérationnels mobiliser ? Quelle assistance solliciter ?

Le guide propose :

• une approche simple des critères de «qualité» de l’habitat : assurer la diversité et l’adaptation de l’offre en logement, garantir l’insertion urbaine et paysagère, intégrer très tôt l’exigence environnementale et le respect du site, promouvoir des formes urbaines adaptées aux besoins et au contexte local tout en économisant la ressource foncière,
• une lecture facile des outils réglementaires de planification et d’aménagement : bien utiliser le PLU, envisager des montages fonciers, mettre en place un outil opérationnel,
• une pédagogie de la conduite de projet pour aider à la mise en pratique.

L’Agence d’urbanisme pour le développement de l’agglomération lyonnaise a réalisé ce document, en partenariat et pour le compte des Scot de l’aire métropolitaine lyonnaise (inter-Scot). Le Syndicat mixte des Rives du Rhône a initié et piloté la démarche.

Ce guide, qui se veut pratique et pédagogique, souhaite contribuer à la production d’un habitat de qualité et participer ainsi à la construction d’une métropole plus attractive.